皇佑四年，广南西路土司侬智高起兵反宋，自称仁惠皇帝，招兵买马，攻城略地。

两广动摇，几次派兵征讨，均损兵折将，大败而归，朝堂内外皆惊。

满朝文武惶然无措之际，时枢密副使狄青自告奋勇，上表请行。

仁宗便以狄青为宣徽南院使，宣抚荆湖南北路，经制广南盗贼事，负责剿平侬智高食，并亲自在垂拱殿为狄青设宴饯行。

当时前线连吃败阵，军心动摇，更有个别将领如陈曙等，心怀私利，不以国事为重，竟因害怕狄青抢功而擅自出击，结果大败而归，死伤惨重。

狄青受命之后，鉴于历朝借外兵平叛后患无穷的教训，首先向皇帝建议停止借交趾兵马助战的行动，接着大刀阔斧整肃军纪，处死了陈曙等不听号分之人，使军威大振。

其后命令部队按兵不动，从各地调拨、屯集粮草，以迷惑叛军。

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