将满人或朝鲜人分散设村屯安置，每村不超百户，正是皇帝对于民族政策的试点。

推举村镇长，村镇必须有教书先生，全部由县府考核管理，打破皇权不下乡的老传统。

辽东重建，可不光是城镇道路的建造修筑，整个政务管理系统都与内地不大相同，可以称为皇帝的试验。

尽管这试验在表面上看来影响并不大，可这也是皇帝的意思，在尽量稳定的前提下，逐渐地改变，并不断地完善。

比如这五百户满人，将分为五个村屯，在松原地区安家落户；而一千户汉人移民，三百户朝鲜归化人，也将在明年迁徙至此，保持该地区人口上的平衡。

区别对待是肯定有的，汉人可以申领火枪，满人和朝鲜归化人则没有这个待遇。皇帝对归化人设了时限，五年之后才会享有此政策。

这个时限被称为考察期，对于归化人来说，并没有太大的不便。但只有过了考察期，你才能算是大明真正的子民。

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