等自来也和戴出发以后，瓜平自然要先稳住织田城的局势。

原先统治阶层的武士多半死了，小半跑了，但织田城到底也是两万人口的城池，方方面面都得稳住。

这般地盘的城池放在火之国的话，城中加上附近的乡野，怎么说也得有十几二十万人口，可事实上这里只有几万人，铁之国民生之凋敝，可见一斑。

但这也不是好管的，毕竟瓜平眼下只有三十人。

不过他既然之前在广场上说“这是织田城人民的织田城”，他说要还政于民，那从民众中选拔管理者也是当务之急。

这时候武夫治国的另一个弊端就体现出来，人才稀缺。

就如同忍界绝大部分地方一样，民众多是没受过教育的，也就是说连字都不识。

火之国这几个大国还稍微好一点点，毕竟是二元制国家，军权归忍者，国政归贵族，那么贵族为了偷懒，会有意识地培养一部分有才学的奴仆，乃至察举取士，给平民成为贵族的机会，自然稍微放开了一点点教育资源。

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