共同治理整个地下城区。

而每个城郭又保持了相对独立的自治，保留着属于自己风俗习惯甚至规章法度。只要不过分有违宇渡宪法纲领，政府下辖官署自不会多事。同时，各城郭也必须允许政府的触须深入其中，以为牵制，这些触须有明的，有暗的，也有半明半暗的，譬如极乐宫，便是深入各城郭的一条半明半暗的触须。

极乐宫的总部，就设在欢城。这艳姐，算得上半个极乐宫中人。

老刑的极乐宫，算得个半官半私的地界。一边办着政府的差，一边做着自己的生意，两不耽误。而艳姐，身为一个土生土长的欢城人，一边在老刑手底当差做事，一边也经营着自家的营生，同样的两不耽误。

虽然她在极乐宫职位不很高，自己的营生做得也不很大，说起来也只是一个小人物，却藉着这双层的便利，无论官家还是市井，两头都说得上话，也都有人肯买她的帐，久而久之，便也在这地下城区中多少赚了些名气下来。

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