开平帝的心思，不难理解。

身为一国之主，手中权力概括起来，无非就俩字。

军政。

军权交给了方平垚，任命其为天下兵马大元帅，统领西北铁甲军、北境军以及原属皇帝管辖的千机营和羽林营两营人马。

政权独揽自己手中，满朝文武，五寺六部都是开平帝的心腹。

而凌寒的阴察司更像是一面旗子，代表着大盛的脸面，同时也将方平垚和开平帝的军政两方挡在了后面。

这样一来，无论是大盛周边的四方异族，还是大盛九州的各级地方势力，都会将注意力集中到凌寒执掌的阴察司上来。

原本应当站在前方的开平帝和方平垚，一下子退居二线，变成了后勤支撑的角色。

凌寒心里跟明镜儿似的，能想出这种主意，肯定不只是开平帝一人的手笔，方平垚肯定也参与其中了。

这么快就演上了？

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