秋风咋起，一丝寒意拂过让大周皇宫内各处值守的太监宫女们不由得缩了缩身子，养心殿内马晋却丝毫没有感觉到凉意，反而心中有一股热火涌起。自前几日淳于彦上奏说国库空虚就剩下二百万两银子了，让马晋辗转难寐。

昨天朝会之上，又有不少朝廷各部府院的大员们叫穷，说没钱什么事情都办不成，严重影响朝廷的运作。于是马晋向群臣问策，如今国库空虚，如何能丰盈国库？

这朝廷大员们有说取消免税的，有说再次削减开支的，还有说向豪商巨富开刀的，林林总总十多个建议，但却都被其他人驳回。

时内阁参政寇准上陈道，现在天下局势稳定，物阜民丰，十分利于商贾往来，互通有无，应效仿宋国大力发展手工业、商业、市舶贸易，可以收取商税以丰府库。

仅仅只是一恢复工商贸易收取商税的想法，便遭到大部分朝臣反对。

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