中国决定以志愿军名义，秘而不宣的出兵朝鲜，是有两方面考虑的。

战略上：中国出兵完全是被美国逼的,但中国还是要尽量的避免和美国进行全面战争,中国决定以志愿军名义出兵不是中国政府行为，最起码表面上看是这样。不是国家之间的战争，志愿军的行为完全是民间的个人行为，打不赢可退回来。这一点从伍修权力50年11月在联大的讲话中就可以看出：“中国人民对于美国政府侵略朝鲜的这种严重状态和扩大战争的危险趋势，不能置之不理。中国人民眼见台湾的遭受侵略，美国侵略朝鲜战争的火焰迅速地烧向自己，因而激于义愤纷纷表示志愿援助朝鲜人民，反抗美国侵略乃是天经地义，完全合理的。中国人民政府没有任何理由可以阻止他们志愿前往朝鲜，在朝鲜民主主义人民共和国政府的指挥之下，参加朝鲜人民反抗美国侵略的伟大解放斗争。"在72年尼克松访华时周恩来才承认，是中国政府派的正规军。

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