天宁市委书记叶天时是省委常委，张峰觉得自己虽然有唐辉护着，但也不能太高调，在还没有弄清叶天时的为人时，他觉得避免正面碰撞为好。

为此他选择一条从农村包围城市的道路，先从振兴农村农业入手。

张峰上任后召开的第一个会议就是天宁市农村工作会议。

在会上，张峰提出：“城市让生活更美好、乡村让市民更向往。”

他认为农业农村是天宁市发展的重要组成部分，也是加快城市国际化的重要支撑。要厚植农业农村新优势，展示农业农村的独特韵味、别样精彩，才能为天宁市建设注入新的内涵、增添新的动力。

天宁城乡是命运共同体、生命共同体，必须统筹谋划、融合发展，特别是要加强村庄规划设计。

城乡一体化不是城乡同质化，村庄规划不能照搬照抄城市规划理念，不能“千村一面、千户一面、千房一面”。

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